С 1 июля 2014 г. в силу вступило Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии». Данный документ устанавливает новый порядок оформления корректировок декларации на товары и прекращает действие Решения Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 255 «О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров». Выделим наиболее интересные моменты для декларанта изменения по каждому разделу нового приказа. I. Общие положения «1. Настоящий Порядок определяет случаи и порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (…)». В новой инструкции регламентируется внесение изменений до выпуска товаров и после. В предыдущей было только после выпуска товаров. «2. При внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, используется корректировка декларации на товары (далее – КДТ), за исключением случаев, указанных в пункте 9, абзаце втором пункта 14, пунктах 20 и 26 настоящего Порядка». По новым правилам КДТ будет заполняться вне зависимости от внесения изменений и дополнений, в том числе и в случае корректировок таможенной стоимости. До 1 июля использовался отдельный бланк КТС. II. Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров Как говорилось выше, прежний порядок не регламентировал внесение изменений до выпуска товаров. Пункт 5 Порядка утверждает основания для внесения изменений. А именно: «а) разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ … б) письменного обращения (…) при необходимости внесения в ДТ сведений, которые по своему характеру не могли быть известны декларанту при предварительном таможенном декларировании товаров до ввоза товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза и (или) их предъявления таможенному органу; в) принятого таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров». Пункт 6 касается письменного обращения и устанавливает порядок его подачи. В частности, «письменное обращение составляется в произвольной форме с указанием регистрационного номера ДТ, перечня вносимых изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ, и с обоснованием необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений. К письменному обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, а также документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, заявленные в ДТ». Если изначально декларация на товары была подана в электронном виде, то КДТ и подтверждающие документы предоставляются тоже в электронном виде, так как в соответствии с п.1 ст. 204 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» декларация на товары подается в электронной форме, за исключением случаев, установленных Постановлением Правительства РФ от 13.12.2013 № 1154 «О перечне товаров, таможенных процедурах, а также случаях, при которых таможенное декларирование товаров может осуществляться в письменной форме». Пункты 7 и 8 регламентируют действия таможенных органов в случае регистрации КДТ или отказа в регистрации КДТ. Пункт 9 касается внесения изменений и дополнений от руки. «Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ (…) может осуществляться лицом, заполнившим ДТ, от руки путем зачеркивания ошибочных сведений и надписывания над ними верных сведений печатными символами, если вносимые изменения и (или) дополнения не делают сведения, заявленные в ДТ, трудночитаемыми и (или) неразборчивыми. Допускается внесение не более 3 таких изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ. Изменения и (или) дополнения вносятся во все экземпляры ДТ. Каждое изменение и (или) дополнение заверяется подписью лица, заполнившего ДТ, и оттиском печати (…). При этом лицом, заполнившим ДТ, представляется электронная копия ДТ с внесенными в нее изменениями и (или) дополнениями». Положения, утверждающие внесение изменений и дополнений о таможенной стоимости с использованием КДТ являются инновацией. Тем самым ликвидируется документ Корректировка таможенной стоимости (КТС). Пункт 10 «Внесение изменений и (или) дополнений в сведения о таможенной стоимости товаров до их выпуска осуществляется на основании решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров (…). Декларант обязан в срок, не превышающий срока выпуска товаров, представить в таможенный орган надлежащим образом заполненные КДТ, декларацию таможенной стоимости и их электронные копии, а также документы и (или) сведения, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, на основании скорректированных сведений». III. Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров Пункт 11 утверждает основания для внесения изменений после выпуска товаров: «а) по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции (…), проведенного таможенным органом, в том числе в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в следующих случаях: - принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров (…); - выявление недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей; - выявление несоблюдения условий и требований заявленной таможенной процедуры; - выявление фактов совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов или в нарушение целей, соответствующих условиям предоставления таких льгот; - применение (восстановление) режима предоставления тарифных преференций или режима наиболее благоприятствуемой нации; - выявление необходимости внесения дополнений в сведения, указанные в ДТ; - выявление несоответствия сведений, указанных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ; - выявление необходимости внесения изменений и (или) дополнений в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом; б) при наступлении обстоятельств, (…), влекущих за собой внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров, в том числе при: - продлении срока действия таможенной процедуры; - отказе декларанта от использования льгот по уплате таможенных пошлин, налогов; - отказе декларанта от соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных законодательством государств-членов; - уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска); - уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которых предоставлена отсрочка или рассрочка их уплаты; в) по результатам рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо на основании вступивших в законную силу решений судебных органов государств-членов». Этот список существенно расширен и уточнен по сравнению с прежним Порядком. IV. Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе декларанта В соответствии с пунктом 12 «Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения или документов, (…), в случаях, когда обращение декларанта не представляется». В случаях продления срока действия таможенной процедуры, уплаты таможенных платежей в отношении которых предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты, в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза обращение не представляется. Порядок подачи обращения, установленный пунктами 13 – 15 аналогичен порядку подачи обращения о внесении изменений/дополнений в ДТ до выпуска товаров. Пункты 16 – 20 устанавливают порядок действий таможенного органа при регистрации и рассмотрении обращения: «… в случае если в ходе проверки документов, представленных в виде электронных документов, выявлена необходимость представления на бумажных носителях документов, подтверждающих изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ, декларанту направляется требование о представлении таких документов с использованием информационных систем таможенного органа …» Таким образом, запросы документов при корректировке ДТ после выпуска товаров будут направляться в электронном виде. Пункт 20 «В случае необходимости внесения изменений и (или) дополнений исключительно в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом, изменения и (или) дополнения вносятся в сведения, указанные в ДТ, должностным лицом от руки и заверяются подписью и оттиском личной номерной печати (при ее наличии) с проставлением даты внесения изменений и (или) дополнений. При этом должностным лицом вносятся соответствующие изменения и (или) дополнения в электронную копию ДТ. Заверенная таможенным органом копия ДТ с внесенными должностным лицом изменениями и (или) дополнениями в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня внесения изменений и (или) дополнений, вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении…» V. Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа Пункт 21 «Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ…» Пункты 24 и 25 регламентируют дальнейшие действия декларанта и таможенного органа, и сроки предоставления документов, принятия решений. «Декларант, (…), в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения (…) решения, представляет в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, сведения в которой изменяются и (или) дополняются, КДТ и ее электронную копию, …» «В случае если КДТ, (…) заполнены надлежащим образом, должностное лицо в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня, следующего за днем представления в таможенный орган КДТ, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера и производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров – также в ДТС». «В случае непредоставления в таможенный орган КДТ и ДТС, а также их ненадлежащего заполнения, данные документы заполняются должностным лицом. После чего КДТ и ДТС направляются декларанту «в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления в таможенный орган почтового отправления с отметкой о невручении адресату решения либо истечения сроков». Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 также утверждена Инструкция по заполнению формы корректировки декларации на товары, в которой подробно расписаны особенности заполнения каждой графы. Мы рассмотрели новый порядок внесения изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары. В новом порядке добавились новые правила, а некоторые утратили силу.